2019年2月6日,正月初二,隨著春節假期進入第三天,咸陽機場航班量相比年三十和初一繼續呈現回升趨勢,全天共執行航班882班次,同比增長4.13%。
下午17點34分,一架前往咸陽機場落地的航班在經過西安市上空時,突然向空中交通管制員報告,有架無人機從他正上方100至200米左右的高度通過,當時該航班距地面高度約1600米,在聽到機組報告后,立刻引起了空中交通管制員的警覺,由于近兩年發生過多起無人機擾航事件,民航局也出臺了相關的無人機處置措施。收到機組報告后管制員立即啟動無人機處置應急方案,在機組報告位置周圍6公里,上下600米的范圍內劃設了臨時避讓空域,指揮飛機進行繞飛,并向后續航班通報情況,持續觀察無人機動態。
大約10分鐘后,又有一架航班機組報告,在西安市東門附近看見一架無人機,由于當天能見度不佳,加之航班飛行速度快,機組無法判斷無人機具體高度和無人機類型,管制員隨即也按照處置程序,在報告位置劃設臨時避讓空域。
18點21分,在西安市西南方向一架距地面高度約2400米的航班機組報告,有一個黑色桶裝的無人機從他側面1公里,高約200米的位置飛過,十分危險。由于連續有機組報告,加之無人機飛行高度已經對正常航班安全飛行造成影響,西北空管局值班領導立即決定改變進港航班的飛行程序,所有航班避開西安市上空飛行。
在隨后的幾個小時里,空中交通管制員按照應急處置方案,指揮所有進港飛機進行避讓,在晚上22點左右,按照無人機處置規定管制員逐漸安排飛機恢復使用原有的飛行程序,并提醒機組觀察,在數個飛機報告未發現后,于22點15分宣布解除臨時限制空域,進港航班按照正常飛行程序飛行。
在近五個小時的時間里,機場共有約40架次的航班受無人機影響進行避讓,雖然由于處置及時得當未發生航班返航備降事件,也未對航班正常運行造成較大影響,但此次事件所引發的航班飛行安全問題還是讓人擔憂,“無人機應如何管制?”再度為人所關注。
2月25日,在屏東大鵬灣舉行的臺灣燈會首次引進了300架精密無人機進行燈光演出,精彩的演出讓全場游客驚嘆連連,但并不是所有無人機在燈會現場都“受到歡迎”。
為確保無人機空中秀完美演出及參觀游客的安全,大鵬灣風景區管理處在燈會正式召開前便制定并公告無人機管制注意事項,想使用航拍機的人或單位可依規定提出申請,完成投保責任險等程序,經審查核準后才可在指定地點起飛。同時更委托專業人士組成“狙擊小組”,每天守候在高17米的制高點,專門驅離未經申請的無人機,同時通報警方到場處理。據悉目前已知的被驅離“黑飛”無人機數量已達38架。
其實近兩年,全球因無人機黑飛引發重大后果的事件屢見不鮮。隨著無人機的使用者越來越多,全球很多國家都出臺專門的法規,直面有關問題:
澳大利亞規定普通無人機的飛行高度智能在120米之內,休閑用的無人機不得飛入受管制機場或人口稠密區5.5公里的范圍內;
日本在2016年3月17日出臺了專門的《無人機管制法》,將首相官邸、皇宮、外國政要下榻酒店等上空列為無人機禁飛區域,并且授予警方視情況摧毀無人機的權力。
在美國,不僅設置了禁飛區,對違規飛行者實施重罰和刑事指控外,還對小型無人機實施了實名注冊制度。
當然針對無人機管制問題,我國相關管理部門也是下足了功夫。近年來中國民航局等部門實施加強了無人駕駛航空器擾航事件的專項整治工作,建立并實施無人駕駛航空器實名登記;逐步完善無人駕駛航空器駕駛員管理;公布了173個民用運輸機場的凈空保護范圍數據并制定“地理圍欄”和“接口數據規范”行業標準等等。
而除了法律法規上的不斷完善外,必要的反無人機設備也是不可缺少的,雙管齊下,方能有所成效。
無人機反制槍
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